MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI - DECRETO 24 gennaio 2011, n. 19 - Regolamento sulle modalita' di applicazione in ambito ferroviario, del decreto 15 luglio 2003, n. 388, ai sensi dell'articolo 45, comma 3, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81. (11G0057) - GU n. 58 del 11-3-2011 | Geometra.info

MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI – DECRETO 24 gennaio 2011, n. 19 – Regolamento sulle modalita’ di applicazione in ambito ferroviario, del decreto 15 luglio 2003, n. 388, ai sensi dell’articolo 45, comma 3, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81. (11G0057) – GU n. 58 del 11-3-2011

MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI - DECRETO 24 gennaio 2011, n. 19 - Regolamento sulle modalita' di applicazione in ambito ferroviario, del decreto 15 luglio 2003, n. 388, ai sensi dell'articolo 45, comma 3, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81. (11G0057) - GU n. 58 del 11-3-2011 ) note: Entrata in vigore del provvedimento: 26/03/2011

MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI

DECRETO 24 gennaio 2011 , n. 19

Regolamento sulle modalita’ di applicazione in ambito ferroviario,
del decreto 15 luglio 2003, n. 388, ai sensi dell’articolo 45, comma
3, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81. (11G0057)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E TRASPORTI

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI

IL MINISTRO DELLA SALUTE

IL MINISTRO PER LA PUBBLICA
AMMINISTRAZIONE E L’INNOVAZIONE

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, ed, in particolare,
l’articolo 17, commi 3 e 4;
Visto il decreto legislativo 8 luglio 2003, n. 188, recante
«Attuazione della direttiva 2001/12/CE, della direttiva 2001/13/CE e
della direttiva 2001/14/CE in materia ferroviaria»;
Visto il decreto 15 luglio 2003, n. 388, recante «Regolamento
recante disposizioni sul pronto soccorso aziendale, in attuazione
dell’articolo 15, comma 3, del decreto legislativo 19 settembre 1994,
n. 626, e successive modificazioni»;
Visto il decreto legislativo 10 agosto 2007, n. 162, recante
«Attuazione delle direttive 2004/49/CE e 2004/51/CE relative alla
sicurezza e allo sviluppo delle ferrovie comunitarie»;
Visto l’articolo 45, comma 3, del decreto legislativo 9 aprile
2008, n. 81, il quale demanda «ad appositi decreti ministeriali» la
definizione delle «modalita’ di applicazione in ambito ferroviario
del decreto ministeriale 15 luglio 2003, n. 388»;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell’adunanza del 7 ottobre 2010;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri in
data 23 dicembre 2010, ai sensi della citata legge n. 400 del 1988;

Adottano

il seguente regolamento:

Art. 1

Finalita’

1. In attuazione dell’articolo 45, comma 3, del decreto legislativo
9 aprile 2008, n. 81, il presente regolamento definisce le modalita’
di applicazione del decreto n. 388 del 2003, da parte delle aziende o
unita’ produttive che svolgono attivita’ di trasporto ferroviario
ovvero la cui attivita’ e’ comunque svolta in ambito ferroviario.

Avvertenza:
– Il testo delle note qui pubblicato e’ stato redatto
dall’amministrazione competente per materia, ai sensi
dell’art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull’emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge alle quali e’ operato
il rinvio. Restano invariati il valore e l’efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
– Si riporta il testo dei commi 3 e 4 dell’art. 17
della legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina
dell’attivita’ di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 12 settembre 1988, n. 214 S.O.
«3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita’ sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu’ ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita’ di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di «regolamento», sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.»

Art. 2

Ambito di applicazione

1. Le aziende o unita’ produttive di cui all’articolo 1 applicano
il presente regolamento relativamente all’attivita’ lavorativa svolta
in luogo isolato come definita dall’articolo 3.
2. Le disposizioni del presente regolamento si applicano anche al
personale di macchina e viaggiante operante su materiale rotabile in
esercizio e vuoto.
3. Le aziende o unita’ produttive di cui all’articolo 1 applicano
le disposizioni del decreto n. 388 del 2003 all’interno della sede
aziendale o unita’ produttiva.

Art. 3

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) decreto n. 388 del 2003: decreto 15 luglio 2003, n. 388, di
adozione del regolamento recante disposizioni sul pronto soccorso
aziendale, in attuazione dell’articolo 15, comma 3, del decreto
legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive modificazioni;
b) ambito ferroviario: il materiale rotabile e l’infrastruttura
ferroviaria ove si svolgono le attivita’ proprie dell’esercizio
ferroviario nonche’ gli impianti degli operatori ferroviari,
strettamente connessi all’infrastruttura ferroviaria, di ricovero e
manutenzione necessari all’esercizio ferroviario;
c) attivita’ lavorativa in ambito ferroviario: ogni attivita’
lavorativa, comprese quelle proprie del trasporto ferroviario,
purche’ sia svolta in ambito ferroviario;
d) attivita’ lavorativa in ambito ferroviario svolta in luogo
isolato: ogni attivita’ lavorativa in ambito ferroviario svolta in
luoghi diversi dalle sedi delle aziende o unita’ produttive, ove non
esistono posti permanenti di pronto soccorso. Rientrano in tale
fattispecie le attivita’ di manutenzione ordinaria e straordinaria
effettuata nelle aree della rete ferroviaria in esercizio.

Note all’art. 3:
– Per i riferimenti del decreto 15 luglio 2003, n. 388
si veda nelle premesse.
– Il testo del comma 3 dell’art. 15 del decreto
legislativo 19 settembre 1994, n. 626 «Attuazione delle
direttive 89/391/CEE, 89/654/CEE, 89/655/CEE, 89/656/CEE,
90/269/CEE, 90/270/CEE, 90/394/CEE, 90/679/CEE, 93/88/CEE,
95/63/CE, 97/42/CE, 98/24/CE, 99/38/CE, 99/92/CE,
2001/45/CE, 2003/10/CE, 2003/18/CE e 2004/40/CE riguardanti
il miglioramento della sicurezza e della salute dei
lavoratori durante il lavoro, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 12 novembre 1994, n. 265, S.O. cosi’ recita:
«3. Le caratteristiche minime delle attrezzature di
pronto soccorso, i requisiti del personale addetto e la sua
formazione sono individuati in relazione alla natura
dell’attivita’, al numero dei lavoratori occupati e ai
fattori di rischio, con decreto dei Ministri della sanita’,
del lavoro e della previdenza sociale, della funzione
pubblica e dell’industria, del commercio e
dell’artigianato, sentiti la commissione consultiva
permanente e il Consiglio superiore di sanita’.».

Art. 4

Organizzazione di pronto soccorso

1. Ai sensi dell’articolo 2 del decreto n. 388 del 2003, il datore
di lavoro che impiega proprio personale nelle attivita’ lavorative di
cui ai commi 1 e 2 dell’articolo 2 provvede a fornire ai lavoratori
le dotazioni di cui all’articolo 5. I gestori delle infrastrutture e
le imprese ferroviarie, coordinandosi fra loro e con i servizi
pubblici di pronto soccorso, predispongono procedure operative per
attuare uno specifico piano di intervento che preveda per ciascun
punto della rete ferroviaria le modalita’ piu’ efficaci al fine di
garantire un soccorso qualificato nei tempi piu’ rapidi possibili
anche per il trasporto degli infortunati.
2. Ai fini di cui al comma 1, i servizi pubblici di pronto soccorso
forniscono ai gestori delle infrastrutture e alle imprese ferroviarie
specifiche informazioni per consentire l’efficace realizzazione delle
procedure operative di intervento. Tali procedure sono disciplinate
anche nel rispetto della normativa in materia di sicurezza
ferroviaria.

Note all’art. 4:
– Il testo dell’art. 2 del citato decreto 15 luglio
2003, n. 388, cosi’ recita:
«Art. 2 (Organizzazione di pronto soccorso). – 1. Nelle
aziende o unita’ produttive di gruppo A e di gruppo B, il
datore di lavoro deve garantire le seguenti attrezzature:
a) cassetta di pronto soccorso, tenuta presso ciascun
luogo di lavoro, adeguatamente custodita in un luogo
facilmente accessibile ed individuabile con segnaletica
appropriata, contenente la dotazione minima indicata
nell’allegato 1, che fa parte del presente decreto, da
integrare sulla base dei rischi presenti nei luoghi di
lavoro e su indicazione del medico competente, ove
previsto, e del sistema di emergenza sanitaria del Servizio
Sanitario Nazionale, e della quale sia costantemente
assicurata, la completezza ed il corretto stato d’uso dei
presidi ivi contenuti;
b) un mezzo di comunicazione idoneo ad attivare
rapidamente il sistema di emergenza del Servizio Sanitario
Nazionale.
2. Nelle aziende o unita’ produttive di gruppo C, il
datore di lavoro deve garantire le seguenti attrezzature:
a) pacchetto di medicazione, tenuto presso ciascun
luogo di lavoro, adeguatamente custodito e facilmente
individuabile, contenente la dotazione minima indicata
nell’allegato 2, che fa parte del presente decreto, da
integrare sulla base dei rischi presenti nei luoghi di
lavoro, della quale sia costantemente assicurata, in
collaborazione con il medico competente, ove previsto, la
completezza ed il corretto stato d’uso dei presidi ivi
contenuti;
b) un mezzo di comunicazione idoneo ad attivare
rapidamente il sistema di emergenza del Servizio Sanitario
Nazionale.
3. Il contenuto minimo della cassetta di pronto
soccorso e del pacchetto di medicazione, di cui agli
allegati 1 e 2, e’ aggiornato con decreto dei Ministri
della salute e del lavoro e delle politiche sociali tenendo
conto dell’evoluzione tecnico-scientifica.
4. Nelle aziende o unita’ produttive di gruppo A, anche
consorziate, il datore di lavoro, sentito il medico
competente, quando previsto, oltre alle attrezzature di cui
al precedente comma 1, e’ tenuto a garantire il raccordo
tra il sistema di pronto soccorso interno ed il sistema di
emergenza sanitaria di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 27 marzo 1992 e successive modifiche.
5. Nelle aziende o unita’ produttive che hanno
lavoratori che prestano la propria attivita’ in luoghi
isolati, diversi dalla sede aziendale o unita’ produttiva,
il datore di lavoro e’ tenuto a fornire loro il pacchetto
di medicazione di cui all’allegato 2, che fa parte del
presente decreto, ed un mezzo di comunicazione idoneo per
raccordarsi con l’azienda al fine di attivare rapidamente
il sistema di emergenza del Servizio Sanitario Nazionale.».

Art. 5

Dotazioni per il primo soccorso

1. Il datore di lavoro provvede a dotare il personale o le squadre
di personale che svolgono le attivita’ lavorative di cui ai commi 1 e
2 dell’articolo 2 del pacchetto di medicazione di cui all’allegato 2
del decreto n. 388 del 2003 e di un mezzo di comunicazione idoneo ad
attivare la richiesta di pronto soccorso.
2. Nel caso di treni passeggeri in esercizio non completamente
percorribili, il personale viaggiante deve poter comunicare con
quello di macchina con un idoneo mezzo e tramite una procedura adatta
ad attivare, in ogni caso, la richiesta di pronto soccorso.

Note all’art. 5:
– Il testo dell’allegato 2 del citato decreto 15 luglio
2003, n. 388, cosi’ recita:
«Allegato 2
CONTENUTO MINIMO DEL PACCHETTO
DI MEDICAZIONE
Guanti sterili monouso (2 paia).
Flacone di soluzione cutanea di iodopovidone al 10% di
iodio da 125 ml (1).
Flacone di soluzione fisiologica (sodio cloruro 0,9%)
da 250 ml (1).
Compresse di garza sterile 18 x 40 in buste singole
(1).
Compresse di garza sterile 10 x 10 in buste singole
(3).
Pinzette da medicazione sterili monouso (1).
Confezione di cotone idrofilo (1).
Confezione di cerotti di varie misure pronti all’uso
(1).
Rotolo di cerotto alto cm 2,5 (1).
Rotolo di benda orlata alta cm 10 (1).
Un paio di forbici (1).
Un laccio emostatico (1).
Confezione di ghiaccio pronto uso (1).
Sacchetti monouso per la raccolta di rifiuti sanitari
(1).
Istruzioni sul modo di usare i presidi suddetti e di
prestare i primi soccorsi in attesa del servizio di
emergenza.».

Art. 6

Formazione per il primo soccorso

1. Il datore di lavoro provvede, con cadenza triennale, alla
formazione del personale che impiega nelle attivita’ lavorative di
cui ai commi 1 e 2 dell’articolo 2 al fine di fornire adeguate
informazioni sulle procedure di richiesta di pronto soccorso, sulle
tecniche di primo intervento sanitario e sull’uso dei presidi
contenuti nel pacchetto di medicazione. La formazione ha altresi’ il
fine di consentire l’acquisizione delle conoscenze teoriche e delle
nozioni di base utili per riconoscere i sintomi di una emergenza
sanitaria e per attivare la richiesta di pronto soccorso. Il corso di
formazione e’ organizzato in via preventiva rispetto all’impiego del
predetto personale.
2. Il corso di formazione ha durata non inferiore a sei ore ed e’
svolto da personale medico nonche’, per le parti del programma
relative alle procedure, da personale esperto dell’ambito
ferroviario, secondo il programma indicato nell’allegato 1. Per il
personale di macchina e viaggiante il corso di formazione ha durata
non inferiore a otto ore per consentire un maggiore approfondimento
relativamente ai punti 1 e 2 del programma del corso.
3. Sono fatti salvi i corsi di formazione ultimati entro la data di
entrata in vigore del presente regolamento, purche’ la durata degli
stessi non sia inferiore alle quattro ore e si siano svolti sugli
argomenti di cui all’allegato 1.

Art. 7

Disposizioni transitorie e finali

1. I soggetti di cui all’articolo 1 provvedono agli adempimenti di
seguito indicati nel rispetto dei termini previsti ed esattamente:
a) entro ventiquattro mesi ad erogare il corso di formazione di
cui all’articolo 6;
b) entro diciotto mesi:
1) a dotare ogni luogo isolato dell’infrastruttura ferroviaria
e il personale ivi impiegato di idonei sistemi di telefonia fissa o
di apparati radio idonei a garantire la comunicazione del personale
ivi presente e di quello a bordo dei mezzi di trasporto per
l’attivazione della richiesta di pronto soccorso;
2) a dotare tutti i mezzi di trasporto ferroviario o il
personale ad essi adibito di sistemi di comunicazione radio su rete
pubblica o privata idonei ad attivare la richiesta di pronto
soccorso, qualora la linea non sia attrezzata con punti fissi di
telefonia;
3) a dotare tutti i treni in servizio passeggeri non
completamente percorribili di un sistema che consenta la
comunicazione interna tra il personale di macchina e l’altro
personale viaggiante ed a predisporre una procedura idonea ad
attivare, comunque, la richiesta di pronto soccorso;
c) entro dodici mesi a predisporre le procedure operative di
intervento in modo coordinato con le procedure attivate dagli altri
soggetti operanti in ambito ferroviario e con i servizi pubblici di
pronto soccorso, anche per il trasporto degli infortunati.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara’ inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Roma, 24 gennaio 2011

Il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Matteoli

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Sacconi

Il Ministro della salute
Fazio

Il Ministro per la pubblica amministrazione
e l’innovazione
Brunetta

Il Ministro
dello sviluppo economico
Romani

Visto, il Guardasigilli: Alfano

Registrato alla Corte dei conti il 17 febbraio 2011
Ufficio controllo atti Ministeri delle infrastrutture ed assetto del
territorio, registro n. 1, foglio n. 213

ALLEGATO 1

Programma del corso formativo di primo soccorso di cui all’articolo 6

1. Emergenza sanitaria: individuazione e rappresentazione
a) osservazione delle funzioni vitali dell’infortunato con
attenzione a respiro (se alterato o assente) e stato di coscienza (se
presente o assente);
b) elementi utili nella descrizione dell’accaduto e sulle
condizioni fisiche generali dell’infortunato in modo da consentire la
chiara rappresentazione dell’evento infortunistico.
2. Interventi di primo soccorso:
a) conoscenza ed acquisizione di semplici tecniche di primo
soccorso per preservare l’infortunato da ulteriori conseguenze in
caso di emorragia, di ustioni, di folgorazioni e di asfissia;
b) conoscenza ed acquisizione di semplici tecniche di rianimazione
in caso di arresto respiratorio o cardiaco;
c) conoscenza ed acquisizione di modalita’ comportamentali idonee a
sistemare l’infortunato in posizione di sicurezza in attesa dei
soccorsi.
3. Pacchetto di medicazione e misure di auto protezione:
a) informazioni di base sui presidi contenuti nel pacchetto di
medicazione e relative istruzioni ai fini di un corretto e puntuale
utilizzo;
b) informazioni di base sulle misure di auto-protezione da adottare
all’atto dell’intervento di primo soccorso e relative istruzioni ai
fini di un corretto e puntuale utilizzo.
4. Istruzioni operative sull’attivazione del pronto soccorso.
a) conoscenza ed acquisizione delle tecniche di allerta della
struttura responsabile del coordinamento del pronto soccorso del
gestore dell’infrastruttura ferroviaria, attuando le procedure
previste e fornendo le informazioni necessarie al personale
sanitario;
b) conoscenza ed acquisizione delle tecniche di utilizzo dei mezzi
di comunicazione.

MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI – DECRETO 24 gennaio 2011, n. 19 – Regolamento sulle modalita’ di applicazione in ambito ferroviario, del decreto 15 luglio 2003, n. 388, ai sensi dell’articolo 45, comma 3, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81. (11G0057) – GU n. 58 del 11-3-2011

Geometra.info